省委《湖南工做》刊发沈裕谋厅长签名文章《以

　　编者按：省委《湖南工做》2025年第3期刊发沈裕谋厅长签名文章《以高程度对外推进经济高质量成长》，现予以转发，供大师进修参考。省委十二届八次全会暨省委经济工做会议强调，要正在推进“三个高地”扶植上持续用力，正在全方位扩大内需上精准施策，正在进一步全面深化上怯闯新。全省商务系统深切贯彻落实会议，落实“五个必需”要求，牵头实施好沉点攻坚、内需扩量提效攻坚，出力扩消费、稳外贸、稳外资、促合做、强平台，打好常规、加强、超凡规政策“组合拳”，以高程度对外推进经济高质量成长。牢牢抓住扩大内需这个计谋基点，实施消费能级志愿提拔、消费新场景新业态立异等提振消费十大专项步履，持续鞭策市场回暖向好，更好阐扬消费对经济成长的根本性感化。加力扩围实施消费品以旧换新。2024年，消费品以旧换新惠及省内1。3万家运营从体和800万消费者，带动全省社会消费品零售总额冲破2。1万亿元、增加5。4%，高于全国平均程度1。9个百分点。2025年，省商务厅将进一步扩大补助品类，增设手机、平板、智妙手表（手环）“购新补助”，优化申领流程，升级便平易近办事，持续让苍生得实惠、经济促成长。鞭策办事消费高质量成长。研究制定餐饮、家政消费扩容升级等支撑政策，开展“办事消费季”等系列勾当，推进文化、旅逛、体育、健康、养老、家政、教育等范畴办事消费，激励定制、体验、智能、时髦消费，鼎力成长健康湘菜，更好满脚人平易近群众“吃出健康、穿出时髦、用呈现代、逛出诗意”的个性化多样化质量化消费需求。立异多元消费场景。支撑长沙打制区域消费核心城市，鞭策市内免税店运营，扩大入境消费。以“购正在湖南”为从题，省市县联动开展“惠购三湘”“焕新消费”“味道湖南”等从题促消费勾当1000场以上。打制“首发湖南”品牌，引进国表里出名品牌首店，激励举办首发、首秀、首展等勾当。成长“人工智能＋消费”、“IP＋消费”、夜经济，加速数字、绿色、优化城乡消费载体。加速推进现代商贸畅通系统试点扶植，健全城乡商贸畅通收集。出台支撑零售业立异等相关政策，统筹推进百货店、购物核心、超市、社区贸易核心等贸易设备提拔。高尺度推进县域贸易扶植，集贸市场、乡镇大集和农村便当店，高质量成长农村电商，持续鞭策城品下乡、山货进城、电商进村、快递入户。尽快出台推进外贸不变增加的政策办法，多渠道鞭策外贸“绕道”“突围”，优化融资、结算、外汇等金融办事，扩大出口信用安全承保规模和笼盖面，全力稳住外贸根基盘。扩大财产。全省次要财产中除有色、石化外向度（进出口/营收）达到22。8%和24。4%外，其余财产外向度均低于20%。省商务厅将实施省级外贸提质增效项目，支撑工程机械、轨道交通、新能源汽车、先辈钢铁材料、电子消息等财产提高外向度。强化湖南国贸集团等龙头企业对全省次要财产的外贸供应链办事能力，带动扩大劣势特色财产进出口。实施外贸从体培育步履，挖掘梳理外向型财产潜力企业名单，培育更多十亿级、百亿级出口龙头企业。加力突围拓市。以两头品商业和跨境电商为次要抓手，以境外合做区为按照地，以海外仓为曲达坐，支撑企业开辟多元化市场。加速跨境电商赋能财产带，提质升级跨境电商综试区和财产园，加强海外仓结构扶植，鞭策跨境电商出口海外仓“离境即退税、发卖再核算”。开展“千企百展拿订单”步履，强化企业境外参展办展支撑，组织超1000家次企业、操纵100个以上展会赴境外拓市场增订单。培育外贸新动能。深化表里贸一体化试点，出力破解尺度认证、市场渠道等问题，培育一批表里贸一体化品牌领军企业和“三同”企业、“三同”产物。鼎力拓展绿色商业，鞭策商业全链条数字化成长，加力推进大型成套设备、机电及高手艺产物出口，鞭策市场采购商业体例、保税维修等立异成长。推进加工商业转型升级。扩大环节手艺设备、紧缺能矿产物等进口。立异成长办事商业。全省办事商业正在外贸总额中占比约为10%，还有很大成长空间。要提拔保守劣势办事合作力，正在入境旅逛、数字办事、专业办事等范畴多点发力，出格是要阐扬湖南特色劣势，积极摸索文化和科技融合径，鞭策网文、网剧、网逛等文化“新三样”产物出口。支撑烟花、陶瓷、湘绣等劣势保守文化产物数字化转型升级和开辟国际市场，运营好马栏山对外文化商业分析办事核心，提拔货色商业、数字商业和文化商业融合成长程度。全力抓好立异，全速推进招大引强，全程做好项目办事，鞭策招商引资高质量成长。深化招商引资沉点事项。推进落实“1＋1＋N＋X”的大招商款式，加强各级商务从管部分取行业从管部分消息、项目、资本互联互通，完美全省投资推进机制。建立招商引资“N＋1”策略，自创沿海发财地域各类招商引资先辈做法，放大湖南分析成本低、教育医疗质量高的奇特劣势，持续深化分析比力劣势招商、财产生态招商、中试平台招商、使用场景招商。立异开展双向或反向飞地招商，成立健全财产转出地和衔接地好处共享机制，争取更多严沉项目、主要企业、沉点研发核心落户。推进基金招商，完美新一轮QFLP政策。用好数字化招商，推广利用数智招商平台。成立科学合理的招商引资绩效评价系统，进一步巩固招商引资乱象整治。打制“投资湖南”勾当矩阵。深度对接融入“一带一”和长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港等国度计谋，用好进博会、投洽会、链博会等严沉展会，办妥港洽周、欧洽会等严沉招商勾当。加大面向全球招商力度，继续实施市州取沉点国度招商工做机制，激励市州、园区赴欧美、中东、日韩澳新等沉点国度（地域）设立招商合做核心，开展驻外招商，高尺度建好中小企业总部集聚区、中欧（湖南）国际合做示范区。持续抓好湘商回归、校友回湘、湘智兴湘。建立市场敌对型投资。鞭策出台型经济推进条例。落实制制业外资准入清零办法，激励外国投资者扩大再投资，切实保障外资企业国平易近待遇。“投资于人”，出台外籍人士来湘立异创业优化步履方案，以持久从义的果断打制国际人才创业高地。按期召开跨国公司圆桌会议，加强外资企业办事保障，让企业正在湘安心投资、成长。实施外经深耕出海工程，加大市场开辟力度，深度融入全球财产链、价值链、供应链系统。鞭策财产合理有序跨境结构。深耕欧盟等保守市场，拓展非洲、东南亚、中东、中亚等新兴市场，支撑工程机械、矿业开辟、输变电配备等范畴劣势企业抱团出海、向外图强。阐扬境外合做区感化，推进商业投资融合成长。鞭策中科摩洛哥出产、旗滨马来西亚光伏产能、军信环保吉尔吉斯垃圾发电厂等项目落地。完美办事系统。用好“一带一”融资窗口，提高对外投资存案效率，推广利用对外投资电子证照。依托“湘企出海＋”分析办事平台，强化法令、金融、物流等办事。做到“危地不往、乱地不去、危业不投”，及时措置境外突发事务，海外项目人员平安。打制对非经贸“国度队”。充实阐扬博览会和先行区两个国度级平台感化，自动衔接和深化“十大伙伴步履”，加速成立中非经贸合做办事系统。高程度办妥第四届中非经贸博览会，强化经贸对接撮合，吸引更多非洲机形成为合做伙伴。用好先行区支撑政策，加速组建中非供应链平台、物流平台，积极培育和招引对非合做龙头企业。成立中非经贸合做基金，帮力中非经贸成长。鞭策正在建的产工贸一体化项目尽快投产，培育中非跨境财产链，正在非扶植自从可控的供应链系统。摸索“＋企业＋金融机构”三方风险弥补机制。用好轨制立异这把“全能钥匙”，持续开展初创性、差同化、集成式摸索，以高能级平台支持高程度。鞭策自贸试验区提质增效。研究出台贯彻实施自贸试验区提拔计谋具体行动，配套制定沉点使命和沉点打制轨制型使用场景两张清单，力争推出全国初创5项以上。聚焦工程机械、轨道交通、航空航天等劣势财产以及工业母机、机械零部件、节制系统等环节根本制制配备，加速鞭策配备制制全财产链集成立异和成长，争取国度尽快出台专项支撑政策。环绕尺度认证、产权、手艺买卖、涉外等范畴，深化高端法则要素，吸引国际尺度组织、国际商事调整组织、国际研发机构和合做组织落户。加强取海南自贸港合做。市场化推进湘琼先辈制制业共建财产园扶植，鞭策湖南“两端正在外”和“一头正在外，加工增值30%内销”的企业充实操纵海南自贸港的政策劣势和湘琼先辈制制业共建财产园的平台劣势，开展自贸结合立异，实现湖南“借道”。持续拓展五大国际商业通道。扩大通道市州笼盖面和办事面，鞭策出台中欧班列接续支撑政策，支撑湘粤非铁海联运通道等成长国际货色“一坐式”运输新模式，全面推进怀化国际陆港扶植，鞭策港口经济由“流量经济”向“财产经济”转型。推进岳阳取长江流域口岸及长三角口岸联动，不变国际货运航路，加速恢复沉点国际客运航路。提拔园区和港口能级。完美经开区成长政策，支撑综保区成长国际曲达、保税研发、保税维修等业态，加速港口、通道、综保区、财产园区协同联动，提拔办事处所成长程度。用好240小时过境免签政策，便当外籍人员商旅往来。